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        住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)國(guó)家園林城市 申報(bào)與評(píng)選管理辦法的通知
        【發(fā)布日期:2023-07-12】 【來(lái)源:本站】

        住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)國(guó)家園林城市
        申報(bào)與評(píng)選管理辦法的通知

         

        建城〔2022〕2號(hào) 


        各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,北京市園林綠化局,天津市城市管理委,上海市綠化和市容管理局,重慶市城市管理局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:

        現(xiàn)將修訂后的《國(guó)家園林城市申報(bào)與評(píng)選管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。


                                                               住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
                                                       2022年1月6日


          (此件主動(dòng)公開(kāi))

         

         

        國(guó)家園林城市申報(bào)與評(píng)選管理辦法

         

          為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)揮國(guó)家園林城市在建設(shè)宜居、綠色、韌性、人文城市中的作用,規(guī)范國(guó)家園林城市的申報(bào)與評(píng)選管理工作,制定本辦法。

          一、總則

         ?。ㄒ唬┍巨k法適用于國(guó)家園林城市(含國(guó)家生態(tài)園林城市)的申報(bào)、評(píng)選、動(dòng)態(tài)管理及復(fù)查等工作。

         ?。ǘ﹪?guó)家園林城市申報(bào)評(píng)選管理遵循自愿申報(bào)、分類(lèi)考查、動(dòng)態(tài)管理和復(fù)查的原則。

         ?。ㄈ┳》亢统青l(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)國(guó)家園林城市申報(bào)評(píng)選管理工作。

          二、申報(bào)主體

          城市(縣、直轄市轄區(qū))人民政府。

          三、評(píng)選區(qū)域范圍 

          城市(縣城、直轄市轄區(qū))的建成區(qū)。

          四、申報(bào)條件

          申報(bào)城市(縣、直轄市轄區(qū))應(yīng)符合以下條件:

          (一)城市園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的規(guī)章制度、政策和標(biāo)準(zhǔn)較為健全;

          (二)城市園林綠化建設(shè)資金納入政府財(cái)政預(yù)算,能夠保障城市園林綠化規(guī)劃建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理、科學(xué)研究及宣傳培訓(xùn)等工作的開(kāi)展;

         ?。ㄈ┏鞘袌@林綠化主管部門(mén)明確,職責(zé)清晰,人員穩(wěn)定,并有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)管理人員和技術(shù)隊(duì)伍,園林綠化管理規(guī)范;

         ?。ㄋ模┚幹撇⒂行?shí)施城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、公園體系規(guī)劃、生物多樣性保護(hù)規(guī)劃和海綿城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃??h城可在綠地系統(tǒng)規(guī)劃中增加公園體系、生物多樣性保護(hù)專(zhuān)章內(nèi)容;

          (五)重視城市園林文化保護(hù)傳承與發(fā)展,在園林綠化建設(shè)中體現(xiàn)地域、歷史、人文特色,弘揚(yáng)地方傳統(tǒng)文化。定期組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和技能競(jìng)賽,園林營(yíng)造技藝得到較好傳承;

         ?。┘皶r(shí)更新“全國(guó)城市園林綠化管理信息系統(tǒng)”中相關(guān)信息,真實(shí)反映城市園林綠化基礎(chǔ)工作;

         ?。ㄆ撸┥陥?bào)國(guó)家生態(tài)園林城市,須獲得國(guó)家園林城市稱號(hào)2年以上;

         ?。ò耍┙?年內(nèi)(申報(bào)當(dāng)年及前一年自然年內(nèi),下同)未發(fā)生重大安全、污染、破壞生態(tài)環(huán)境、破壞歷史文化資源等事件,未發(fā)生違背城市發(fā)展規(guī)律的破壞性“建設(shè)”和大規(guī)模遷移砍伐城市樹(shù)木等行為,未被省級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)。

          五、申報(bào)程序和評(píng)選時(shí)間

         ?。ㄒ唬﹪?guó)家園林城市評(píng)選每2年開(kāi)展一次,偶數(shù)年為申報(bào)年,奇數(shù)年為評(píng)選年。

         ?。ǘ┥陥?bào)城市(縣、直轄市轄區(qū))對(duì)照《國(guó)家園林城市評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》(附件1)進(jìn)行自評(píng),自評(píng)達(dá)標(biāo)后向省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門(mén)提出申請(qǐng)。

          (三)省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門(mén)對(duì)照《國(guó)家園林城市評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行初審,并提出初審意見(jiàn)。對(duì)符合申報(bào)條件,初審總分達(dá)80分(含)以上的申報(bào)城市(縣、直轄市轄區(qū)),于申報(bào)年的12月31日前將申報(bào)材料報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。

         ?。ㄋ模┲陛犑凶鳛樯陥?bào)城市的,自評(píng)達(dá)標(biāo)后由直轄市人民政府于申報(bào)年的12月31日前將申報(bào)材料報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。

          (五)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部受理省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門(mén)和直轄市人民政府報(bào)送的申報(bào)材料,并于評(píng)選年的12月31日前完成評(píng)選工作。

          六、申報(bào)材料

          通過(guò)省級(jí)初審的城市(縣、直轄市轄區(qū))和通過(guò)自評(píng)的直轄市,采用線上線下相結(jié)合的方式提交申報(bào)材料。申報(bào)材料要真實(shí)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明扼要,各項(xiàng)指標(biāo)支撐材料的出處及統(tǒng)計(jì)口徑明確,有關(guān)資料和表格填寫(xiě)規(guī)范。

          申報(bào)材料主要包括:

          (一)省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門(mén)的推薦函(含初審意見(jiàn));

         ?。ǘ┏鞘校h、直轄市轄區(qū))人民政府的申報(bào)申請(qǐng)(應(yīng)包括創(chuàng)建工作組織方案、創(chuàng)建工作總結(jié)和申報(bào)條件的情況說(shuō)明);

         ?。ㄈ┏鞘凶泽w檢報(bào)告(應(yīng)包括國(guó)家園林城市評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)指標(biāo));

         ?。ㄋ模﹪?guó)家園林城市自評(píng)結(jié)果及依據(jù)資料;

          (五)城市(縣、直轄市轄區(qū))遙感調(diào)查與測(cè)評(píng)基礎(chǔ)資料(見(jiàn)附件2)和測(cè)評(píng)報(bào)告;

          (六)創(chuàng)建工作技術(shù)報(bào)告影像資料(5分鐘)或圖片資料;

         ?。ㄆ撸┎簧儆?個(gè)能夠體現(xiàn)本地園林綠化特色的示范項(xiàng)目(申報(bào)范圍見(jiàn)附件3);

         ?。ò耍┢渌軌蝮w現(xiàn)創(chuàng)建工作成效和特色的資料。

          七、評(píng)選組織管理

          (一)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)組建評(píng)選專(zhuān)家組(以下簡(jiǎn)稱專(zhuān)家組),其成員從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選專(zhuān)家委員會(huì)中選取。專(zhuān)家組負(fù)責(zé)申報(bào)材料預(yù)審、現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)及綜合評(píng)議等具體工作。

          參與申報(bào)城市(縣、直轄市轄區(qū))所在省(自治區(qū)、直轄市)組織的省級(jí)初審工作,或?yàn)樯陥?bào)城市(縣、直轄市轄區(qū))提供技術(shù)指導(dǎo)的專(zhuān)家,原則上不得參與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織的對(duì)該申報(bào)城市(縣、直轄市轄區(qū))的評(píng)選工作。

          (二)申報(bào)城市在申報(bào)材料或評(píng)選過(guò)程中有弄虛作假行為的,取消本次申報(bào)資格。

          八、評(píng)選程序

         ?。ㄒ唬┥陥?bào)材料預(yù)審

          專(zhuān)家組負(fù)責(zé)申報(bào)材料的預(yù)審,形成預(yù)審意見(jiàn)。

         ?。ǘ┑谌皆u(píng)價(jià)

          住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織第三方機(jī)構(gòu),結(jié)合城市體檢,對(duì)國(guó)家園林城市建設(shè)情況進(jìn)行第三方評(píng)價(jià)。第三方評(píng)價(jià)結(jié)果作為評(píng)選的重要參考。

         ?。ㄈ┥鐣?huì)滿意度調(diào)查

          住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織第三方機(jī)構(gòu),了解當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)申報(bào)城市園林綠化工作的滿意度。社會(huì)滿意度調(diào)查結(jié)果作為評(píng)選的重要參考。

         ?。ㄋ模┈F(xiàn)場(chǎng)考評(píng)

          根據(jù)預(yù)審意見(jiàn)、第三方評(píng)價(jià)和社會(huì)滿意度調(diào)查結(jié)果,由專(zhuān)家組提出國(guó)家園林城市現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)建議名單,報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審核。通過(guò)審核的城市(縣、直轄市轄區(qū)),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部派出專(zhuān)家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。 

          申報(bào)城市(縣、直轄市轄區(qū))至少應(yīng)在專(zhuān)家組抵達(dá)前兩天,在當(dāng)?shù)夭簧儆趦蓚€(gè)主要媒體上向社會(huì)公布專(zhuān)家組工作時(shí)間、聯(lián)系電話等相關(guān)信息,便于專(zhuān)家組聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)、建議,并接受當(dāng)?shù)鼐用駡?bào)名參與現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)?,F(xiàn)場(chǎng)考評(píng)主要程序如下:

          1.聽(tīng)取申報(bào)城市(縣、直轄市轄區(qū))的創(chuàng)建工作匯報(bào);

          2.查閱申報(bào)材料及有關(guān)的臺(tái)賬資料; 

          3.采取隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行實(shí)地核查。重點(diǎn)抽查遙感測(cè)評(píng)結(jié)果,群眾舉報(bào)和媒體曝光的問(wèn)題線索等情況,以及當(dāng)?shù)貏?chuàng)建工作和示范項(xiàng)目應(yīng)用情況(抽查的示范項(xiàng)目不少于2個(gè));

          4.專(zhuān)家組選取當(dāng)?shù)鼐用翊韰⑴c現(xiàn)場(chǎng)考評(píng),并將其意見(jiàn)作為現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)意見(jiàn)的重要參考;

          5.專(zhuān)家組成員在獨(dú)立提出評(píng)選意見(jiàn)和評(píng)分結(jié)果的基礎(chǔ)上,經(jīng)集體討論,形成現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)意見(jiàn);

          6.專(zhuān)家組就現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及建議進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)反饋;

          7.專(zhuān)家組將現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)意見(jiàn)書(shū)面報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。

         ?。ㄎ澹┚C合評(píng)議

          住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織綜合評(píng)議,形成綜合評(píng)議意見(jiàn),評(píng)議確定國(guó)家園林城市建議名單。

         ?。┕炯懊?/span>

          綜合評(píng)議確定的國(guó)家園林城市(縣、直轄市轄區(qū))名單在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示期為10個(gè)工作日。公示無(wú)異議的,正式命名。

          九、動(dòng)態(tài)管理及復(fù)查工作

          國(guó)家園林城市命名有效期為5年。已獲命名的城市到期前按要求提出復(fù)查申請(qǐng);未申請(qǐng)復(fù)查的,稱號(hào)不再保留。復(fù)查按照現(xiàn)行評(píng)選管理辦法和評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展。

          (一)被命名城市人民政府應(yīng)于有效期滿前一年向省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門(mén)提出復(fù)查申請(qǐng),并提交自評(píng)報(bào)告。

         ?。ǘ┦〖?jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門(mén)于有效期滿前半年完成對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家園林城市復(fù)查,并將復(fù)查報(bào)告(附電子版)報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。獲命名直轄市人民政府于有效期滿前半年將復(fù)查材料報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。

         ?。ㄈ┳》亢统青l(xiāng)建設(shè)部受理省級(jí)(含直轄市)復(fù)查材料,于有效期滿前組織完成抽查工作,視情況直接組織對(duì)地方進(jìn)行復(fù)核。復(fù)查程序參照評(píng)選程序。

          (四)通過(guò)復(fù)查的城市,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部繼續(xù)保留其國(guó)家園林城市稱號(hào);對(duì)于未通過(guò)復(fù)查且在一年內(nèi)整改不到位的,撤銷(xiāo)其稱號(hào)。保留稱號(hào)期間發(fā)生重大安全、污染、破壞生態(tài)環(huán)境、破壞歷史文化資源等事件,違背城市發(fā)展規(guī)律的破壞性“建設(shè)”和大規(guī)模遷移砍伐城市樹(shù)木等行為的,給予警告直至撤銷(xiāo)稱號(hào)。被撤銷(xiāo)國(guó)家園林城市稱號(hào)的,不得參加下一申報(bào)年度申報(bào)評(píng)選。

          發(fā)現(xiàn)省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門(mén)復(fù)查過(guò)程中存在弄虛作假行為的,暫停受理該省(自治區(qū)、直轄市)下一申報(bào)年度國(guó)家園林城市申報(bào)。

          十、附則

          (一)本辦法由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

         ?。ǘ蹲》亢统青l(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)國(guó)家園林城市系列標(biāo)準(zhǔn)及申報(bào)評(píng)審管理辦法的通知》(建城[2016]235號(hào))同時(shí)廢止。



        國(guó)家園林城市評(píng)選標(biāo)準(zhǔn).docx.docx

        國(guó)家園林城市示范項(xiàng)目申報(bào)范圍.docx

        遙感調(diào)查與測(cè)評(píng)基礎(chǔ)材料內(nèi)容與要求.docx


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